Παράταση σύμβασης υπαίθριας διαφήμισης
Παρατάξεις
Εισηγητής
Δεν έχει συνδεθεί ακόμα απόφαση από τη Διαύγεια σε αυτό το θέμα.
Συζητήθηκε η τροποποίηση-παράταση της σύμβασης μίσθωσης του Δήμου με την εταιρεία «POLITIS OUT OF HOME» για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης, βάσει της ΚΥΑ 490/2026. Το θέμα προτάχθηκε μετά από αίτημα του κ. Σοφιανού.
Η κα. Ζωντήρου εισηγήθηκε ότι ο Δήμος θα αποκτήσει 117 σύγχρονα στέγαστρα με αναβαθμισμένο εξοπλισμό (φωτισμός, οθόνες μηνυμάτων Πολιτικής Προστασίας, φορτιστές, εξοπλισμός έξυπνης πόλης) χωρίς κόστος για τον Δήμο, επικαλούμενη τη μελέτη Deloitte και το μέγιστο 5% προσαύξηση τιμήματος.
Κύρια ζητήματα:
- Δωδεκαετής παράταση: η κα. Αλεβυζάκη χαρακτηρίζει προβληματική τη δέσμευση 24 ετών και δεν κατανοεί την πρεμούρα εφαρμογής της ΚΥΑ
- Οικονομικοί όροι και πολιτικές διαστάσεις: ο κ. Σοφιανός υπολογίζει έσοδα εταιρείας πάνω από 20.000 ευρώ ετησίως ανά στέγαστρο έναντι 1.260 ευρώ στον Δήμο και καταγγέλλει πολιτικές σκοπιμότητες
- Έλεγχος νομιμότητας: ο κ. Μπακογιάννης ζητά δέσμευση αποστολής στο Ελεγκτικό Συνέδριο ως προϋπόθεση θετικής ψήφου
- Ο κ. Κωνσταντίνου καταγγέλλει τη διαπλοκή της εταιρείας με μέσα ενημέρωσης και ζητά αξιοποίηση από τον ίδιο τον Δήμο
Εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία: υπέρ Αθήνα Τώρα και Αθήνα Ψηλά (με επιφύλαξη έγκρισης Ελεγκτικού), κατά Λαϊκή Συσπείρωση, Ανοιχτή Πόλη και Ανατρεπτική Συμμαχία, με αποχή κ. Σκουμπουρδή, κα. Ευαγγελίδου και λευκό κ. Γιώτη.
Η ΚΥΑ 490/2026 δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β' 2856/22-05-2026 και αφορά στην εφαρμογή της νέας διοικητικής διαδικασίας με τίτλο «Παράταση υφιστάμενων μισθώσεων χώρων υπαίθριας διαφήμισης», δίνοντας στους δήμους το δικαίωμα να επεκτείνουν ενεργές συμβάσεις διαφημιστικής εκμετάλλευσης κοινόχρηστων χώρων υπό προϋποθέσεις. Η ρύθμιση θέτει ως προϋποθέσεις ότι το αίτημα πρέπει να κατατεθεί μετά την πάροδο 12 μηνών από την υπογραφή της αρχικής σύμβασης και η διάρκεια της παράτασης να μην ξεπερνά τη διάρκεια της αρχικής μίσθωσης. Η νομοθεσία βασίζεται στον νόμο 2946/2001 για την υπαίθρια διαφήμιση και τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.
Από την πλευρά της κυβέρνησης, η συγκεκριμένη διάταξη παρουσιάζεται ως μηχανισμός αναβάθμισης του αστικού εξοπλισμού χωρίς πρόσθετη επιβάρυνση για το Δημόσιο και τους δήμους. Ωστόσο, επικριτές της ρύθμισης επισημαίνουν ότι δεν εξετάστηκε αν οι δήμοι αποκομίζουν ήδη το πραγματικό οικονομικό όφελος από την εκμετάλλευση των διαφημιστικών χώρων ή αν τα ανταλλάγματα που λαμβάνουν υπολείπονται της εμπορικής τους αξίας. Η ρύθμιση ενισχύει περαιτέρω τη θέση μιας εταιρείας που τα τελευταία χρόνια έχει αποκτήσει ισχυρή παρουσία στη διαχείριση διαφημιστικών χώρων, ενώ ο ίδιος όμιλος βρίσκεται ήδη στο επίκεντρο της δημόσιας συζήτησης λόγω των πρόσφατων εξαγορών ψηφιακών μέσων ενημέρωσης.
Ο Δήμος θα αποκτήσει 117 σύγχρονα στέγαστρα με φωτισμό, οθόνες μηνυμάτων Πολιτικής Προστασίας, φορτιστές κινητών και εξοπλισμό έξυπνης πόλης, χωρίς κανένα κόστος από τα ταμεία του Δήμου, σύμφωνα με τη μελέτη της Deloitte. Η ΚΥΑ 490/2026 δίνει τη δυνατότητα παράτασης, όπως ήδη εφαρμόζεται και σε άλλους δήμους (Γλυφάδα, Άλιμος, Ηλιούπολη κ.ά.), ενώ ο Δήμος Αθηναίων έχει πάρει τα μέγιστα οφέλη σε σύγκριση με τους υπόλοιπους. Η προσαύξηση τιμήματος κατά 5%, δηλαδή το μέγιστο που προβλέπει η ΚΥΑ, έχει αξιοποιηθεί στο έπακρο, ενώ το κόστος συντήρησης και οι ζημιές από βανδαλισμούς μετακυλίονται στην εταιρεία.
Θέτει σειρά ερωτημάτων: γιατί η παράταση δωδεκαετίας γίνεται στην αρχή της σύμβασης, αν η σύμβαση λειτουργεί κανονικά, αν μπορεί να τεθεί ζήτημα ανταγωνισμού με άλλες εταιρείες, τι ακριβώς έκαναν οι άλλοι δήμοι και από ποια νομικά όργανα θα εγκριθεί η παράταση. Ως προϋπόθεση θετικής ψήφου, ζητά δέσμευση του Δημάρχου να αποσταλεί η σύμβαση για έγκριση στο Ελεγκτικό Συνέδριο, ώστε να είναι όλοι καλυμμένοι.
Επισημαίνει χρονική ασυνέπεια στα εισηγητικά: το αίτημα της εταιρείας για παράταση φέρει ημερομηνία 20 Νοεμβρίου 2025, ενώ η ΚΥΑ που δίνει το δικαίωμα παράτασης εκδόθηκε στις 22 Μαΐου 2026. Αναρωτιέται γιατί δεν ζητήθηκε από την εταιρεία να υποβάλει νέο αίτημα με σωστή ημερομηνία.
Η δέσμευση 24 ετών είναι προβληματική και πρωτοφανής. Πριν δύο χρόνια στην προκήρυξη υπήρχε η δυνατότητα να μπουν οι απαιτήσεις αναβάθμισης — δεσμεύτηκε ο Δήμος για δώδεκα χρόνια και τώρα δεν υπάρχει ανάγκη να τρέξουμε να εφαρμόσουμε την ΚΥΑ, αφού απομένουν δέκα χρόνια σύμβασης. Η τόσο μεγάλη διάρκεια που δίνεται απλόχερα είναι πολύ προβληματική, αν και η σύμβαση πρέπει να πάει στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Ο ιδιοκτήτης της εταιρείας ενεργοποιείται πολιτικά μέσω site και ραδιοφώνων — δεν πρόκειται για επιχειρηματία που θέλει να ομορφύνει την Αθήνα. Από κάθε στέγαστρο η εταιρεία πληρώνει 1.260 ευρώ τον χρόνο στον Δήμο ενώ μπορεί να κερδίζει πάνω από 20.000, και ο Δήμος μέσω δικής του εταιρείας θα μπορούσε να βγάζει πενταπλάσια-εξαπλάσια. Η σύμβαση έχει ακόμα δέκα χρόνια και η δημοτική αρχή τρέχει να δώσει άλλα δώδεκα, δηλαδή συνολικά 22 χρόνια, με μόλις 5% αύξηση σε περίοδο πληθωρισμού και ακρίβειας. Η πρεμούρα βασίζεται σε πολιτικές σκοπιμότητες και καταψηφίζει.
Η εταιρεία δεν είναι μικροεπιχείρηση αλλά όμιλος με ισχυρές διακλαδώσεις σε μέσα ενημέρωσης, που διαχειρίζεται 10.000 διαφημιστικούς σταθμούς πανελλαδικά και ελέγχει ραδιοσταθμούς και digital media. Πίσω από ένα όνομα κρύβεται ένας όμιλος που θέλει να διαχειρίζεται τους κύριους χώρους διαφήμισης της πρωτεύουσας. Τα κέρδη από αυτούς τους χώρους είναι πολύ μεγάλα, ενώ στο παρελθόν υπήρξαν κινητοποιήσεις και δικαστικές αποφάσεις για αφαίρεση πύργων λόγω πρόκλησης ατυχημάτων. Ο Δήμος απεμπολεί τη δυνατότητα να έχει ο ίδιος τα έσοδα και τα παραχωρεί σε ιδιώτη — γι' αυτό καταψηφίζει.